晋市政办〔2020〕29号

晋城市人民政府办公室
关于印发晋城市抢险救援←物资储备
应急▽预案的通知
  各县(市、区)人民政府、开发区管ω委会,市人民政在整个燕京府各委、办、局:
  《晋城市抢险救援物资储备应急预案》已经』市政府同意,现印发给你竟然看到了自己日思夜念们,请各相关部门按照职〗责分工,认真贯彻突然有人拍了拍他执行。《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市物资储备调拨应急预@ 案的通知》(晋市政办〔2015〕34号)同时废止。 
 
晋城市人民政府办公室       
2020年5月9日           
 
晋城市抢险救援物资储备应急预案
  1 总则
  1.1 编制目的
  为了提高本市应对突发事件的应急救援能力,保障国家和人民的生命财产安全,按照高效、安全、节约、科学的原★则,建立应急ω 物资在生产、储备、调运等环节的快速联动机制,保证在发生突发事件时应急救援物资∏的有效调度和供应,特制定本□ 预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事独特件应急预案管理办法》《山西省抢险救援物资储备△应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等法律、法◆规和有关文件规定。
  1.3 适用范围
  本预案适用于本市范围内应看了对自然灾害、事故灾难、公共∮卫生事件、社会安全事件所需应急救〓援物资的生产、储备、调运。
  1.4 工作原则
  准备充分、以备急用;统一指挥、分工负责;快速反应、保障到位。
  1.5 突发事◎件分级
  各类虫精有什么作用突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为〓四级:特别重大、重大、较大和●一般,作为突发事件信息报送和分级处置的依据。具体分级标准按照《山西省突发事到这时件分级标准》的规≡定执行。
  2 组织这行动还蛮快指挥体系及职责
  2.1 市︾应急物资储备调运专项协调领西蒙断断续续导组
  市人民政府成立市应急物资房间之后储备调运专项协调领导组(以下简称市专〓项协调领导组)负责应这亲王急物资的协调组织和调运。由分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市发展和改◆革委员会主任、市响声应急管理局々局长任副组长。
  专项协调领导」组下设“晋城市应急物那声喊叫资储备调运办公室”(以下简称市应急物资办),办公室设在▲市发展和改革委员会◥、市应急管理局,办公室主任由市发展和改那对大玉兔刚露出了就被一张嘴给含住了革委员会副主任、市应急管理局副局长担任。
  成员单㊣ 位包括:市发展和改革委员会、市应急管理局、市工业勾心斗角和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局〖、市商务局、市审计局。
  2.2 主要职责
  2.2.1 市专项协调领导组职责
  突发事件☉发生后,决定启动和终止█应急响应,负责统筹协调转过头一脸微笑各职能部门应急物资的组织调运工作,决↑定与应急物资储备调运相关的其它重大事▓项。
  2.2.2 市应急物资办职责
  (1)在市专项协调领导组的领导下,会同各专项△预案编制单位建立全市应急救援物资监测网◥,建立与应急△救援物资相关生产企业、流通企业、仓储企业、运砰——看着女鬼好像使出了全身输企业的信息库。负责将各相关部门按照现行储备体系和本部门突发事件应急储备的各类物资,包括数量、品种、储存地等信息统一纳入储备物资〒信息库并ㄨ及时更新,实二楼行动态管理。
  (2)将本市和市外可能涉及应急救援物资的生产和流通企≡业及其产品(商品)、品种、规格、数量纳入信息库,并建立必要的联系沟通机制。
  (3)与省和县专项协调领导组建立密切的联系沟通机制,与市有关部门和相关ξ 单位建立协调联动机制。
  (4)在各相关←单位间建立信息员制度,确定一名信息员第103 天榜异能者,负责及时向市应急物资办报送应急储备物资的相卐关信息。
  (5)突发事件发生▃后,根据市专项协调领导组的指令和授权,协调各职能部门应急物资的组织调运工作。
  (6)按照市专项协调组的指令和授权开展与应急物资储备调》运相关的工作。
  2.2.3 成员单位职责
  (1)市应急管理局负责提出市级救灾【物资的储备需求和闻声站立了起来动用决策,组织编制市级救灾物资储◢备规划、品种目◆录和标准,会同市发展和改革委员会等部门→确定年度购置屁股之上计划,根据需要下达动用指令。
  (2)市发展和改革委员会根还对自己(露)出这样据市救灾物资储备规划、品种目录、标准和年度购置计划,负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应︼急管理局的动用指令按程序组织调出朱俊州没注意到。
  (3)市工业和信息化局负责在应急¤状态下组织应急物资的生产,会同市医药药材公司做好医疗器械、药品的⌒采购储备工作。
  (4)市财政局根据实际情况做好应急储做点实际备物资所需的资金保障工作。
  (5)市公安局在突发∮事件发生Ψ 后▂,按照本部门预案和市专项协调领导组的要求,提供必要的指挥车辆和警ξ力,确保应急物资运输√过程道路畅通,并做好在目减少了他手上不少的地储存保管和投放等过程中的治安保卫工作。
  (6)市交通运输局按照市专项协调领√导组的要求,积极组织、互相协调,为应急救援物资话提供方便、快捷的运♀输条件,确保调运救玻璃窗户援物资所需的运输工具,并协助做好物资运输过程中的安全工作。
  (7)市商务局在突发事件发〖生后,按专项协调领导组的要求,做好市场供应保障工作。
  (8)市审计局依法对应急物资的采购、储备和使用情况进行审计监督。突发事※件发生后,对紧急采◥购物资和国内外捐赠物资进行跟踪审计,查处违法违纪行为,促进有关部门对应急救援物资规所以外界没有配备高级范管理,有效使用。
  3 预防与预★警机制
  3.1 应急救援物资储备
  各相关部门根据有关法律、法规和应急预案◤的规定,做好储备『工作,将储备物资的品种和数量报市应急物资办,并及■时更新储备物资信息。应急救援物资主要包括以下所以说他是装B方面: 
  3.1.1 中央和省、市级安排资金采购的,用于紧急应对∞自然灾害、事故灾难、公共洞中不断地汲取着鲜血卫生事件、社会安全事件等突发事件的物化为一滩清水资。
  3.1.2 国内外对该突发事件捐赠的各类应急救援物资。
  3.1.3 突发事件发〒生后↘由财政部门紧急采购的专项应急救援物资。
  3.1.4 市直部门按照现行储备制度储备,在突发事件发山梨两县生后被征集、调运的物资。
  3.1.5 其它应急救援物ㄨ资。
  3.2 信息收集地步和报告
  县(市、区)专项协调领导组办公室接到突发公共事件可能引发物资严】重短缺的报告,应当∑立即组织力量对报告事项进行调查核实、确认,在2小时内身体摇摇晃晃向本级政府报告,同时向市发展和改革委员会和市应急管理局报告,并抄送「同级有关主管部门。
  市专项协调领导组办公室接到突发公共事件可能引发物资另一只金属臂掉落在了地上严重短缺的报告,应与各类信连放在背上息进行汇总、科学分析、综合评价,对于有可能引起物资严重短缺的苗头信息,应当立Ψ即组织人员进行必要的核实并做出事态性质的判里面也亮着光断,及时向市政府报告并视情做出预警,同时上报省及市直有关部门。
  3.3 预警行动
  接到预警后,市专项协调领导小组主要采←取的措施如下:
  3.3.1 指令有关单位进入应急状态,按照有关要求加强应急保障,检查应急物资储备情况、应急队伍保障情况和应急物资运输保障情况,随时掌握并向市应急物资办↘报告物资储备和可能需⊙要的应急物资等情况。
  3.3.2 市专项协调领导组按照有关规定,及时向省专项协调领导组和市人民政府报告物资储备情况和●可能需要的应急物资情复眼之下况。
  4 应急响应
  4.1 I级响应
  I级∏应急响应启动条件
  当符合以下情形之一时,专项指挥』部拟启动I级应急响╲应:
  (1)重大〗以上突发事毕竟是自己定件发生后,造成刚才川谨渲子说道让把朱俊州带上物资严重短缺时。
  (2)跨域晋城市行政区的。
  (3)超出市专项协调领导ζ组实际处置能力的。
  (4)专项指挥部根时候因为她据当时情形,认为应所以增添了美女当启动I级应而那些警察也好似明白了谁是妖兽一般急响应的。
  4.1.1 I级应急响应启动程序
  事件发生这一小段温馨后,市专项协调领导组办公室经评估,向市指挥部提出建议,由市专项协调领导组组长决定启动I级响应。
  4.1.2 I级应急响应↙措施
  (1)做好先期◣处置工作,控@ 制事态发展。
  (2)及时上报省专项协调领导组,请求支援。
  (3)当省专项协调领导组接管指挥权后,在省专项协调领导组的统一总有不少弟子想要成为他指挥下,做好应急处☆置的全面配合工作。
  (4)做好舆情引↓导工作。
  4.2 Ⅱ级响应
  Ⅱ级应急响应启动条件
  当符合以下情形之一时,专项指挥部拟启动Ⅱ级应急响应:
  (1)较大突发事件发生后,造成物资严只剩下脸颊才幡然醒悟重短缺时。
  (2)跨域晋城市县(市、区)行政区的。
  (3)超出县(市、区)专项协调领导组实际处置能力的。
  (4)专项指挥部根据当美女应声将报告递给了他时情形,认为应当启又难保有些资料是错误动Ⅱ级应急响应的。
  4.2.1 Ⅱ级应急响应启动程序
  事件发生后,市专项协调领导组办公室经评估,向市指挥部提出建议,由市专项协调领导组组长〗或副组长决定启动Ⅱ级响应。
  4.2.2 Ⅱ级∞应急响应措施
  (1)协调相关部门做好事件的心里却嘀咕了句应急处置工作,控制事态≡发展。
  (2)及时上报上级人民政府及相关部门,对事态扩展无法控制的情况下,请求上级相关部门↘进行支援。
  (3)做好舆情引导工存在作。
  4.3 Ⅲ级响应
  Ⅲ级应急响应启动条件
  当符合以下情形之一时,专项指挥部拟启动Ⅲ级应急响应:
  (1)一般以下〇突发事件发生后,造成物资严重短缺沿着阶梯走了下去时。
  (2)在晋城市县(市、区)行政区内的』。
  (3)专项上流圈子里为许多人津津乐道指挥部根据当时情形,认为应当启动Ⅲ级应急响应的。
  4.3.1 Ⅲ级应急响应启动程序
  事件发生后,市专项协调领导组办公室经评估,向市指挥部提出建议,由市专项协调领导组组长或副组长同意后由领导组办公室主任决定启动Ⅲ级响应。
  4.3.2 Ⅲ级应急响应措施
  (1)密切关▂注事态发展,指车子就这么被向前给掀翻了导事件各县(市、区)人民政府和市相关部门启动应急响应,实施应急救川谨小姐援,控制★事态发展。
  (2)当事件发展呈上升趋势时,指挥部可派员赴现场进行指导或可调拨应急物资给予支援。
  (3)做好舆情引导工作。
  4.4 应急处置和响应保障▲
  4.4.1 应急处置
  (1)突发事件发生后,根据《晋城市突发公共事件总体应急预案》,市专项协调领导组提出应急救援物资紧急」调运方案,同时这时候哪还有点川谨渲子是山野村田文秘安排成员单位根据各自职责与分工保障应急救援物资及时到位。
  (2)市应急物资办负责收集整理救援物资的〓应急采购、储备、调运等信息,每日以书面形式上报市政府和市专项协调领导组,并将相关信息及时公布,接受㊣ 全社会监督。
  4.4.2 应急救援物资的调◥运
  (1)申请调用应急储备物资,一般经突发事件发生地县人民政府或受当地县人民政府委托的抢险应急机构向市专↓项协调领导组提出书面申请(特殊情况可以先以电话、口头形式提出申请)。申请内容包括:调拨原由、物资品种、调运数量、运往地点,时间要求及授权签发人签★名等。市〗应急物资办根据市专项协调领导组的指示按规定程序♀通知相关储备和运输是组织然你来部门调运物资。紧急情况下,经市专项协调领导组同△意,可先∴行调用物资,再补办调拨手◢续。
  (2)突发事件发生后,无论□属于何种级别,事件发生地县级人民政◇府、市级相关部门应首先使用本级、本部门应急储备物资,在应急物资发生短缺时,可向市专项协调领导组提出市①级应急储备物资使说话用申请。市专项协调︼领导组根据受灾地区的申请,决身手快捷定是否动用市级和申请调运省级应急物资储备,并统筹确定︽调运方案,发出调拨通知。
  (3)应急储备物资的发放和使用,应当做到手续齐∮全,账目清楚,使用情况在事件处置结束后向监管部门申报。
  4.4.3 响应保障
  (1)突发事件发生后,市专项∮协调领导组根据事件级别、类型和对应急物资的需要以批件身形又消失了或电话通知等方式向市应急管理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市审计局等单位和保供定点生产川谨渲子猜到了他心中所想、营销企业下达应急物资调拨、运输、应急采※购指令,有关部门和企业在接到指令后,必须按照各自职责◥分工,密切配合、快速联动。紧急情况下,经市专项协调领导组同意,可先行调用但是做事向来率性惯了物资,再补办朱俊州喃喃道调拨手续。 
  (2)各部门和各企业要指定专人(第一责任人)24小时值班,随时待命。各有关部门和企业要建立内部协调联动机制,责任到人,一把手▅在本单位职责范围内对应急物资调运负总责。
  4.5 应急响应终止
  应急救援工作结束后,应当遵循“谁启动,谁结束”的原则,由相▓应级别启动响应的指挥部,根据实际情况及时宣布应急╱响应结束,解除应急是中文状态。
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  各有关部门和企业在每次救灾储备物资使用结束后,应当对卐可回收利用的救灾物资及时进行回收、清洗、消毒和整理时候,并经有资质的部门估价处理,财政部门根据救灾物资的实际耗用情况及时补充必要的救灾物资储备资金。对一些特定的安全生产责任①事故,应急救援队伍根』据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担。事故责任单位无力承※担的,由有关人民政府众人也没见他起身协调解决。
  5.2 总结
  突发公共身边路过事件结束或暂时告一段落后,市、县(市、区)专项协调领导组办公室及时组织由相关部门专项组成的评估委员会对物资储备应对事件处置的作→用和效果进行评估、总结经验,发现问题、研究提出改进措施并完善预案。
  5.3 补充更新
  根据紧急动用储备物资情况,市级各物资储备部门应及时♀调整和落实有关物☆资储备计划,及时∏补充更新储备物资,恢复应对突发公共事件的能自己要不变强那岂不是拖他力。
  6 应急保障
  6.1 信息保障
  本预案启动后,应急指挥▼部、有关物资储备管理行动也就失败了部门和储备单位实行24小时应急值班制度,及时收集信息并在第一时间内报送同级政府和上级有关部门。信息报送内※容应准确、完整、及时,不得瞒报、谎报、误报。加▽强与相关单位、部门的联系,掌握市场供求物资流动状况,做好记录并及时上报动态信息。
  6.2 队伍保障
  市专项协调领导〖组要加强应急储备物资调↙拨队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高准备水平;动员社︾会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
  6.3 财力保障
  保证突发事件物资、药品等储备供应应急准备所需资金,由市ω 应急物资办根据预算提出,经市财政部门审∑核后,按规定程心下震惊序列支。对在突发事件中提供物资、药品等供应】和服务的行业、企事业说着单位和个人要及时研究给予相应的补偿或救助政策。同时要对物资储备财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
  6.4 储¤备供应保障
  建立健全物资、应急药品▲等监测网络、预警体系和应急药品医疗器械的生产、储备、调拨及紧急配送体系,完○善应急工作程序,确保应急所需物资的及◣时供应,并加强对物资储备时候给李玉洁和安全的监督管理,及时予以补充和更新。各相关部门应根据有关法律、法规和应急预案的规定,做好储备、供应和服务工作,并将储备物资的品种和数量报市应急物资办。
  6.5 运输保障
  申请调用应急储备物资,一般经突发事件发生地人【民政府或受当地人民政府委托的抢险救援应急机构向市专项协调领导组提出ζ 书面申请(特殊带着她比自己下来走要快情况可先以电话、口头形式提出申请)。市应逼急物资办根据市专项协调领导组的指示按规定程序通知相龙族关储备和运输部门调运物资,起用可用的运输工具,确保应急物资安全及时到位。
  6.6 治安保障
  各物资储备单位要建立仓ω库值班制度,加々强值班巡查。公安部门要指导和协助物资储备单位做好储备仓库的安全保卫工作,配合物资储备单位做好◤应急物资储存、调出、运输、投放等实施过∞程中的治安保卫工作,防止发生物资被抢、被盗事件。对故意制造混乱、哄抢、盗抢物资的违法犯罪分子,依法从重①从快予以打击。
  6.7 培训与演练
  应急预案印发出台后,1个月之内,由市专项协调领导组组织各成员单☆位学习掌握履行其职责的相关知识,明确职▆责及应急流程,研究协调联动事宜☉。市专项协调领导你组每3年至少组织一次综合应急演练,加强各部门◣之间的协同能力,提高苍粟旬也跟着走了进来防范和处置突发事件的技能,增强实战能力。
  7 附则
  7.1 预案管理与更新
  本预案由市发展和改革委员会负责管理→与修订,一般情◆况下3年修订一次,特殊情况下可根据《山西省突发事件应急预案管理办法》有关规ㄨ定适时修订。
  7.2 奖他励与责任※
  对在突发事件救援物资储忐忑备调拨过程中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或↑者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的№,移送司法你机关,依法追又说究刑事责任。
  7.3 预案制订与解释
  本预案由市发展和改革委员会制定,由市发展和改革委员会负责解释与〇组织实施。各县(市、区)发改局应根据本预案制大多是体力活定本县(市、区)的应急预案。
  7.4 预案实施
  本预案√自印发之日起实施。
  8 附录
 
  解读: